参议院的一项法案旨在削减采购方面的繁文缛节

密歇根州民主党参议员加里·彼得斯和德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)提出了一项新的两党提案，他们表示，这将使联邦采购人员和承包商买卖技术的采购变得更容易。

《联邦技术改进采购法》(FIT)于3月22日提出，由国土安全和政府事务委员会(Homeland Security and government Affairs Committee)与Nextgov/FCW独家分享，彼得斯是该委员会主席。

彼得斯在一份声明中说:“我的立法将保证最优秀、最具创新性的企业，包括新企业和小企业，能够竞争联邦合同，以便联邦政府能够跟上步伐，在为美国人民服务的同时保持领先地位。”

参议员们表示，该法案将要求更新采购规则和项目，以消除限制性要求，扩大采购选择，使各机构能够迅速采取行动。它也意味着为企业进入联邦市场打开机会。

克鲁兹在一份声明中说:“我很自豪能与参议员彼得斯一起提出这项两党立法，以减少阻碍政府以更低成本获得最好技术的障碍。”

参议员们指出，他们担心与政府合作的企业数量减少，这就是为什么需要这项立法。

他们提出的解决方案的一部分是让机构有权预付购买云计算、数据中心解决方案和其他以订阅或租赁方式购买的技术。

HSGAC的一名助手表示，由于当前政府要求的解读方式，政府买家一直难以像商业领域的典型情况那样提前支付云服务费用。

根据HSGAC助手的说法，该法案还将在FAR之外建立一个特殊的采购权力，称为商业解决方案开放权力，永久适用于GSA和DHS。

目前，这项旨在允许政府机构使用更灵活的程序购买创新技术的授权，将在未来几年内到期。该法案还将赋予行政管理和预算局权力，让更多机构享有这种灵活性。

该提案将简化采购门槛(政府官员可以使用简化采购程序的合同的预期价值上限)从25万美元提高到50万美元。

HSGAC助理表示，该法案还包括扩大公司在竞争政府合同时展示其过去业绩的方式，要求指导机构将非联邦工作作为过去的参考，这对于政府尚未购买的技术或未进入联邦市场的企业尤其有用。

根据HSGAC助手的说法，该法案的另一部分指示政府买家在授予采购时采用“最佳价值”方法，而不是优先考虑最低成本，通过使该计划与FAR的其他部分保持一致。

该提案还包括对联邦采购研究所(Federal Acquisition Institute)进行更新的一系列要求，以培训联邦采购人员了解人工智能等技术以及如何购买，并改变培训的资助方式。

最后，法案中的一项条款旨在推动政府利用其购买力来激励员工持股计划。

美国专业服务委员会(Professional Services Council)总裁兼首席执行官David Berteau表示，该提案背后的动机包括对政府购买技术所需时间的担忧。专业服务委员会是一家联邦服务业贸易组织，已对该法案表示支持。

贝尔托说，政府还在适应新技术和创新技术开发的转变。以前，新技术通常首先是为政府自己开发的。现在，政府经常不得不购买商业领域中政府背景之外正在开发的创新技术。

除PSC外，该法案还得到了信息技术产业委员会技术贸易集团的支持。

“这项立法将为美国政府在购买云计算、数据中心解决方案和服务以及其他尖端技术时提供急需的灵活性，”ITI公共部门政策副总裁兼顾问梅根·彼得森(Megan Petersen)在一份声明中说，并指出该提案“解决了美国政府在购买商业信息技术时面临的许多长期挑战。”

然而，“法律通常不会自我实施，”贝尔托说，如果通过，部分法律将需要新的规定和程序。他说，政府有许多与合同有关的规章制度已经处于不同的实施阶段，“所以这个系统相当堵塞。”

“立法本身确实很重要，但还不够，”他指出。

彼得斯还与俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德(James Lankford)一起支持最近提出的另一项以合同为重点的提案。这将需要在至少四个机构之间开展一个新的试点项目，研究在合同中使用结果指标。今年早些时候，这位参议员支持了一项旨在简化招标和合同授予过程的提案。