当马克·罗利爵士在2022年成为伦敦警察厅局长时,他知道他必须解雇很多堕落的警官。他只是希望自己有权力这么做。2016年,被称为法律合格主席(lqc)的律师取代了警察局长,成为警察不当行为听证会的主席。一般来说,通过这样的听证会,一名警官可能会被解雇。这一改变是为了保护举报人并增加透明度,这意味着在大多数情况下,老板们不能解雇流氓警官。几位警察局长同意马克爵士的观点,他们需要这种权力来清理他们的部队。
内政部已经同意满足这个愿望。8月31日,该委员会表示,警察局长将再次主持不当行为听证会。(警察可能会以各种方式受到纪律处分,但只有当他们承认或被发现犯有从错误逮捕到过度使用武力等一系列严重不当行为时,才会被解雇。)英国内政部(Home Office)表示,听证会仍将公开举行,一名独立律师将列席,但将扮演辅助角色。法律也将被修改,以便对警官的整个职业生涯进行审查。那些没有通过这些测试的人可能会被解雇。
然而,这些变化是有争议的。全国法律资格主席协会(nalqc)和代表警察的警察联合会(Police Federation)都表示,他们将反对这项可能于明年初生效的措施。
剑桥大学(Cambridge University)犯罪学教授、伦敦警察厅首任首席科学官劳伦斯?谢尔曼(Lawrence Sherman)教授的研究支持了恢复警察局长解职权的呼吁。他发现,在英国最大的部队中,由警察局长主持的听证会比由lqcs主持的听证会更有38%的可能性决定解雇一名警官。
然而,nalqc主席约翰?巴塞特(John Bassett)表示,该研究没有为这种差异提供因果解释(它并没有试图这样做)。他指出,警务学院在2017年引入了法定指导,要求主席在纪律处分警察时从最不严厉的制裁开始。当警察局长主持听证会时,没有这样的要求。他说,在2016年之前,公众经常将警方的不当行为听证会视为“粉饰”,警方甚至在诉讼开始之前就认为自己的命运已经决定。他说:“失去的将是一个公开、透明和公平的程序。”警察联合会主席Steve Hartshorn将这一变化描述为“袋鼠法庭的回归”。
在他最近对英格兰和威尔士警务工作的年度评估中,英国皇家警察总长安迪?库克表示,公众对警务工作的信心“悬于一线”,部分原因在于警察纪律的不完善。他说,需要对lqc系统进行更多的研究,并由内政部进行“审查”。然而,他补充说:“作为一个原则问题,一个组织的负责人应该能够决定谁被该组织雇用。”
这些变化会提高公众对警察的信心吗?可能不会。大多数人在任何一年都不与警察接触,因为他们没有经历过犯罪。尽管如此,人们对警察的信任已经被警察犯下的一系列可怕的罪行大大削弱了。2021年,伦敦警察厅的一名警官韦恩·库岑斯被判绑架、强奸并谋杀年轻女子莎拉·埃弗拉德。今年2月,同样来自伦敦警察厅的大卫·卡里克(David Carrick)在承认包括24起强奸案在内的49项严重罪行后被判终身监禁。
然而,在被指控并被判有罪之前,两人都没有参加不当行为听证会。多年来,对这两者的抱怨和警告一直被忽视或忽视。这些失败表明,除了调整纪律处分程序之外,还需要更多的改变。批评新措施的人指出,警察局长很快就会有更大的权力解雇自己的警官,他们是在饱受不良行为困扰的部队中晋升起来的。当他们的官员犯下可怕的罪行时,有些人掌权多年。