巴尔的摩(美联社)- 2018年,安吉拉·班克斯从她的房东那里收到了坏消息:巴尔的摩官员正在购买她家住了40年的房子,计划拆除这座三层砖砌排屋,为一个陷入困境的城市更新项目腾出空间,该项目旨在改造一个历史上的黑人社区。班克斯和她的孩子们几乎一夜之间无家可归。由于无处可去,他们在她那辆老旧的福特探索者车里睡了好几个月。
大约五年过去了,这所房子依然屹立不倒,而重建巴尔的摩西部波普尔顿社区的计划也基本上停滞了,即使在班克斯和她的许多邻居被这座城市取代之后。
班克斯星期一提起诉讼,要求联邦官员调查巴尔的摩的重建政策是否使种族隔离长期存在,并违反公平住房法,不成比例地迫使黑人和低收入居民流离失所。班克斯和她的律师争辩说,她的经历是巴尔的摩黑人在看到他们的社区遭受日益严重的投资减少后失去家园的最新例子,而白人,更富裕的社区则蓬勃发展。
“我失去了一切,”班克斯告诉美联社。“就像我们没有声音一样。我们可以发出声音,但没有人会听到。”
她的家人被要求尽快搬离,结果留下了许多家当。
在最近一次访问该社区时,班克斯小心翼翼地穿过一扇没有固定的后门,向房子里张望,大声地想知道是否有人擅自占用房屋。她的目光首先落在她多年前自己安装的大理石乙烯地砖上。她还遭遇了大面积的水损坏和腐烂的干墙、不熟悉的家具、衣服和其他个人物品。两只黑猫被她的出现吓了一跳,跑下二楼走廊,消失在一个藏身之处。
“这就是家,”她摇着头说。
她的房东在2018年自愿将房子卖给了市政府,但Poppleton的其他房主却受到了征用权的限制,即政府将私人财产用于公共用途。
这种做法曾经在美国城市相对普遍,但如今在振兴和基础设施项目上已基本失宠。一些城市目前正在努力向黑人居民提供赔偿,承认城市更新工作和其他歧视性做法造成的伤害。
班克斯回忆起她的孩子们在Poppleton的公共游泳池里游泳,而她则在门廊上与邻居们聊天。起诉书称,自那以后,已有100多所被占用的房屋被查封。班克斯说,游泳池和附近的娱乐中心几年前就关闭了。根据2020年的人口普查数据,Poppleton约93%是黑人。
马里兰州经济行动组织(Economic Action Maryland)执行董事马塞琳·怀特(Marceline White)说:“巴尔的摩长期以来一直是两个城市的故事。”该组织与班克斯一起提交了申诉,并于周一在波普尔顿组织了一场新闻发布会。
1910年,巴尔的摩市领导人颁布了美国第一个住宅隔离条例,限制非裔美国房主居住在某些街区。
除了划红线,波普尔顿的居民还经历了“贫民窟清理”,从20世纪30年代开始,他们建造了坡之家(Poe Homes),这是一个以附近著名诗人埃德加·爱伦·坡(Edgar Allan Poe)曾经居住过的住宅命名的公共住宅小区。据投诉称,流离失所的黑人家庭数量超过了新建的住房单元数量。
然后是巴尔的摩所谓的“无处可去的高速公路”,旨在连接市中心商业区和城市周围的州际公路。上世纪60年代和70年代,官员们使用土地征用权拆除了近1000所房屋,在以黑人为主的巴尔的摩西部划出了一条狭长地带,切断了Poppleton和附近其他社区之间的联系。
这条大道的建设一直没有完成——部分原因是较富裕社区的居民成功地反对了它——这项努力基本上变得毫无意义。
摩根州立大学(Morgan State University)的研究科学家劳伦斯·布朗(Lawrence Brown)说:“波普尔顿现在发生的事情是以前发生过事情的反映,是一连串政策和实践的一部分。”“这是有规律的。”
Poppleton的城市更新计划出现在20世纪70年代。布朗说,到那时,这个社区已经经历了几十年的虐待和撤资。
2006年,该市官员与总部位于纽约的La Cite Development公司签署了一项协议。两栋拥有262个出租单元的多功能建筑已经完工,但这个8亿美元项目的许多其他方面尚未实现。最初的计划确定,该公司将在市中心商业区外的马里兰大学(University of Maryland)生物医学研究园附近重新开发500多处房产。
该公司管理人士没有回复记者最近的置评请求。
巴尔的摩领导人表示,他们致力于振兴这个因人口流失而日益衰败的社区,但波普尔顿居民指责他们以牺牲房主和租客的利益为代价来迎合大开发商。
2015年,纽约市同意为波普尔顿的再开发项目提供部分补贴。此前,官方曾试图以缺乏进展为由终止与开发商的协议,但该公司起诉并胜诉。
市长布兰登·斯科特于2020年上任,他承诺“为所有居民促进住房的公平和公平”。在周四的一份声明中,他说他的政府“已经采取了重大措施,通过对以前划定的社区进行大量投资来解决过去的住房不平等问题。”
拯救Poppleton现有住宅的运动围绕着长期居民索尼娅·伊迪(Sonia eddy)展开,她最近赢得了长达数十年的斗争,斯科特宣布,在与开发商谈判后,她的排屋将从重建计划中移除。官员们还宣布,附近的一个彩虹色的历史排屋街区将由当地一家帮助黑人妇女拥有住房的非营利组织进行修复。
伊迪说,她庆祝了胜利,但她还没有为改革而奋斗。
“征用权是一种暴力行为。它被用来延续士绅化,”她在周一的新闻发布会上说。
大多数流离失所的居民都得到了经济援助。班克斯说,她最初没有资格,因为她的房东自愿出售了房产,但后来市政府给了她用来偿还债务的补偿金。
她的投诉列出了一系列可能的补救措施,包括额外的赔偿和优先为流离失所的居民提供负担得起的住房。她向美国住房和城市发展部(Department of Housing and Urban Development)提出了申诉,该部表示无法对正在进行的调查置评。
班克斯以前的邻居帕尔查·麦克法登(Parcha McFadden)最近离开了她在失去父亲后继承的房子,她的父亲投资这处房产是为了子孙后代。她和她的女儿一直住在租来的公寓里,而他们的旧房子空置着。
“有房是美国梦的一部分,但它很容易被剥夺,”她说。“这怎么是美国人?”这是美国梦吗?”